Извлечения из Положения О ФСО

Федеральная служба охраны РФ - федеральный орган государственной охраны, обеспечивающий в пределах своих полномочий безопасность лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с Федеральным законом "О государственной охране".

 ФСО России входит в структуру федеральных органов исполнительной власти на правах государственного комитета Российской Федерации. Руководство ФСО России осуществляют Президент Российской Федерации, а также Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий.

ФСО России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной охране", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

3. ФСО России входит в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации.

В ФСО России предусматривается военная служба.

4. Структуру ФСО России утверждает Президент Российской Федерации.

5. ФСО России организует в пределах своих полномочий взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и осуществляет координацию их деятельности в сфере государственной охраны, взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также со специальными службами, с правоохранительными органами и организациями иностранных государств.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения обязаны оказывать содействие ФСО России в решении возложенных на нее задач.

II. Основные задачи ФСО России

8. Основными задачами ФСО России являются:

прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;

обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;

выявление, предупреждение и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны;

защита зданий, строений и сооружений, в которых размещены федеральные органы государственной власти, прилегающих к указанным зданиям, строениям и сооружениям территорий и акваторий в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также зданий, строений, сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий, находящихся в оперативном управлении ФСО России (далее именуются - охраняемые объекты);

организация взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности и координация их деятельности в сфере государственной охраны;

обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования президентской связи;

участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах;

обеспечение собственной безопасности.

III. Функции ФСО России

9. Для решения основных задач ФСО России осуществляет следующие функции:

а) в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны:

обеспечивает в порядке, установленном федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, персональную охрану Президента Российской Федерации и других объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания;

обеспечивает персональную охрану членов семьи Президента Российской Федерации, проживающих совместно с ним или сопровождающих его;

осуществляет организационные, охранные, режимные и иные мероприятия по обеспечению безопасности объектов государственной охраны;

осуществляет охранные мероприятия на трассах проезда объектов государственной охраны; для обеспечения безопасности Президента Российской Федерации и других объектов государственной охраны принимает меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты, а также по отбуксировке транспортных средств;

осуществляет оперативно-розыскные мероприятия на трассах проезда объектов государственной охраны и в окружении охраняемых объектов, в учреждениях, организациях и на предприятиях, привлекаемых на постоянной основе к обеспечению и обслуживанию объектов государственной охраны, а также в подразделениях на специальных трассах Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел г. Москвы и в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 02.12.1998 N 1454)

обеспечивает безопасность питания, транспортное и бытовое обслуживание Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, а также транспортное обслуживание других объектов государственной охраны;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.11.2002 N 1347)

участвует совместно с Медицинским центром Управления делами Президента Российской Федерации в решении организационных вопросов, связанных с медицинским обслуживанием объектов государственной охраны;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам транспортного обслуживания объектов государственной охраны и координирует их деятельность в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; определяет литер специального самолета, железнодорожного, водного и иного транспортного средства;

вносит в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от форм собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов;

осуществляет в установленном порядке меры, связанные с допуском граждан к работе по обслуживанию объектов государственной охраны;

разрабатывает и осуществляет специальные мероприятия по обеспечению безопасности Президента Российской Федерации и других объектов государственной охраны в условиях чрезвычайных ситуаций;

б) в сфере защиты охраняемых объектов:

осуществляет защиту официальной резиденции Президента Российской Федерации - Московского Кремля, официальной резиденции Правительства Российской Федерации, зданий Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных государственных резиденций, государственных дач и особняков в г. Москве, Московской области и других субъектах Российской Федерации, зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий, находящихся в оперативном управлении ФСО России;

обеспечивает общественный порядок, предупреждает и пресекает правонарушения на охраняемых объектах;

организует по согласованию с федеральными органами государственной власти, а также заинтересованными учреждениями и организациями пропускной режим на охраняемых объектах и осуществляет на них в установленном порядке пропуск лиц, транспорта и грузов, оформляет и выдает пропуска в охраняемые зоны, здания, помещения и на отдельные мероприятия с участием объектов государственной охраны;

в) в сфере президентской связи и оперативно-технического обеспечения:

организует и оперативно обеспечивает Президента Российской Федерации засекреченной телефонной и шифрованной документальной связью в местах его постоянного и временного пребывания, телефонной конференц-связью, прямой международной засекреченной телефонной и шифрованной документальной связью с главами иностранных государств и правительств, засекреченной телефонной связью при его передвижениях различными видами транспортных средств, а также другими видами специальной связи;

обеспечивает объекты государственной охраны засекреченной телефонной связью в местах их постоянного пребывания, а также при передвижении различными видами транспортных средств, оборудованных средствами президентской связи, в соответствии с решениями Президента Российской Федерации;

обеспечивает в пределах своих полномочий надежность и информационную безопасность системы президентской связи, защиту используемых помещений и технических средств от утечки секретной информации, а также осуществляет иные меры по противодействию иностранным техническим разведкам;

разрабатывает, создает и эксплуатирует в установленном федеральным законодательством порядке информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации, включая системы специальных технических средств;

организует и проводит оперативно-технический, химический, радиационный, экологический контроль и санитарно-противоэпидемическую проверку в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны, осуществляет с использованием специальной техники проверку на безопасность предназначенных для них предметов, проводит при необходимости досмотр лиц и их ручной клади на наличие огнестрельного и холодного оружия, взрывных устройств и отравляющих веществ; осуществляет пожарный надзор на охраняемых объектах;

оборудует охраняемые объекты средствами охранной сигнализации, телевидения, оперативно-технического контроля, другими техническими средствами усиления охраны и обеспечивает их эксплуатацию;

г) в сфере взаимодействия с организациями Российской Федерации и организациями иностранных государств:

организует в пределах своих полномочий взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и осуществляет координацию их деятельности в области государственной охраны на основе взаимного информирования об угрозах безопасности объектов государственной охраны, поддержания в готовности и своевременного выделения необходимых сил и средств;

создает в необходимых случаях оперативные штабы по координации совместных действий и проведению согласованных охранных и оперативно-розыскных мероприятий с участием приданных другими федеральными органами исполнительной власти сил и средств;

заключает с федеральными органами исполнительной власти соглашения, подготавливает проекты иных нормативных актов о взаимодействии в области государственной охраны;

пользуется в установленном порядке информационными базами и банками данных подразделений Администрации Президента Российской Федерации и входящих в ее состав государственных органов, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;

запрашивает и получает в установленном порядке необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также от общественных объединений;

организует и осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации и информирование общественности о деятельности ФСО России;

осуществляет внешние сношения со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, организации и обеспечения функционирования президентской связи, обменивается с ними в пределах своих полномочий оперативной и технической информацией, средствами шифрования, специальными техническими и иными средствами, а также договаривается об условиях и о порядке обеспечения личной безопасности объектов государственной охраны при их выезде за пределы территории Российской Федерации;

д) в сфере оперативно-служебной и хозяйственной деятельности:

обеспечивает поддержание необходимого уровня профессиональной подготовки военнослужащих и гражданского персонала ФСО России, создает в этих целях необходимую учебно-материальную базу;

осуществляет информационно-аналитическое обеспечение своей деятельности;

организует и проводит мероприятия по обеспечению собственной безопасности, проверочные мероприятия при зачислении военнослужащих (лиц гражданского персонала) на военную службу (работу) в ФСО России, а также по сохранности сведений, составляющих государственную тайну;

устанавливает в соответствии с федеральным законодательством порядок учета, хранения и использования оперативных, архивных и других документов ФСО России, ведет необходимую статистику, определяет требования к организации делопроизводства и архивного дела в ФСО России, а также перечень оперативных дел, порядок их ведения и учета;

принимает в пределах своих полномочий предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации меры государственной защиты жизни, здоровья и имущества сотрудников ФСО России и их близких родственников;

разрабатывает и реализует мероприятия по кадровому обеспечению своей деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров ФСО России;

организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности ФСО России; организует и контролирует подготовку нештатных формирований местной обороны;

оформляет документы военнослужащим и гражданскому персоналу ФСО России для выезда за границу по служебным делам;

осуществляет в установленном порядке ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз за ее пределы средств вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, оружия и боеприпасов к нему, необходимых для обеспечения деятельности ФСО России;

приобретает без лицензирования и использует средства вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, принятые на вооружение ФСО России по решению Президента Российской Федерации или по его поручению Правительством Российской Федерации, а также другое служебное и гражданское оружие и боеприпасы к нему;

обобщает практику применения федерального законодательства по вопросам, отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной охраны, вносит предложения по его совершенствованию, принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, международных договоров Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также организации и обеспечения функционирования президентской связи;

обеспечивает подразделения ФСО России необходимым автотранспортом и осуществляет его эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт;

ведет капитальное строительство, капитальный и текущий ремонт объектов ФСО России собственными силами и подрядным способом с составлением титульного списка и утверждением смет; обеспечивает эксплуатацию и техническое обслуживание зданий, сооружений и оборудования, находящихся на балансе ФСО России; ведет складское хозяйство;

осуществляет в соответствии с федеральным законодательством комплекс мероприятий по обеспечению сохранности особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении ФСО России;

ведет жилищное строительство собственными силами и с привлечением подрядных организаций; осуществляет учет военнослужащих и гражданского персонала ФСО России, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределяет среди них жилую площадь в установленном порядке; содержит ведомственный жилой фонд, общежития, служебные жилые помещения, в том числе в военных городках; обеспечивает общественное питание военнослужащих и гражданского персонала ФСО России;

осуществляет лечебно-профилактическое обслуживание военнослужащих Президентского полка, проходящих военную службу по призыву; обеспечивает неотложной медицинской помощью военнослужащих и гражданский персонал ФСО России при исполнении ими служебных обязанностей;

использует имеющуюся материально-техническую базу для оказания социально-бытовых услуг военнослужащим и гражданскому персоналу ФСО России, а также членам их семей; организует и проводит мероприятия, связанные с торгово-бытовым обслуживанием военнослужащих и гражданского персонала ФСО России;

организует и осуществляет в соответствии с федеральным законодательством назначение, перерасчет пенсий, пособий и компенсаций военнослужащим ФСО России, а также членам их семей;

исполняет иные функции, вытекающие из обязанностей и прав федеральных органов государственной охраны, установленных Федеральным законом "О государственной охране", а также в соответствии с решениями Президента Российской Федерации.

IV. Организация деятельности ФСО России

11. ФСО России возглавляет директор в ранге председателя государственного комитета Российской Федерации, который подчиняется Президенту Российской Федерации.

12. Директор ФСО России назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

Первый заместитель и заместители директора ФСО России, командир Президентского полка назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению директора ФСО России.

13. В состав ФСО России входит Служба безопасности Президента Российской Федерации.

16. В ФСО России образуется коллегия в составе директора ФСО России (председатель коллегии), первого заместителя и заместителей директора по должности, а также директоров подразделений ФСО России.

Члены коллегии, за исключением лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются директором ФСО России.